2021年1月7日至8日，雪后的恩施大峡谷银装素裹，白雪皑皑，湖北金衡公司评估专家及工作人员不顾严寒和路滑，顶着刺骨的寒风，脚踩着冰雪前往恩施市屯堡乡马者村和恩施市沐抚镇大峡谷风景区管理处，对恩施姚家平水利枢纽工程项目进行了社会调查，在沐抚镇派出所会议室召开了社会稳定风险评估专题座谈会。

姚家平水利枢纽工程是清江上游水电开发重点项目，坝址位于恩施市屯堡乡马者村境内，以防洪、发电为主，兼顾旅游、灌溉、供水等综合利用。水库正常蓄水位 745.6m，总库容 3.15 亿m3 ，装机容量160MW，是国务院批复的《长江流域综合规划》和《清江流域规划报告》清江梯级开发方案中的重要组成部分。已纳入国务院确定的150项重大水利工程，也是《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020—2022 年）》水利补短板工程。2020年7月17日恩施城区经历70年来最大洪灾考验，防汛形势复杂严峻。恩施州八届人民政府第六十一次常务会议也指出，姚家平水利枢纽是恩施州重大民生工程，将把恩施城区的防洪标准从20年一遇提升至50年一遇标准，有效解决恩施市的防洪问题。

姚家平水利枢纽工程水库淹没区共涉及湖北恩施州7个行政村。分别为湖北省恩施市屯堡乡马者村、田凤坪村；大峡谷风景区管理处高台村、木贡村、营上村和利川市团堡镇牛栏坪村、小谷槽村，工程影响范围内主要景观为恩施大峡谷。正常蓄水位 745.6m 方案（推荐方案）姚家平工程永久征地面积为 10909 亩，需移民搬迁安置455户约1700多人。工程影响范围大，涉及家庭人口多，为全面了解基层组织、单位和村民意愿，准确掌握项目风险点，评估小组专程走访了恩施市屯堡乡马者村。受天气影响，未能前往利川市。在恩施大峡谷风景区管理处协调下召开了社会稳定风险专题座谈会，听取了大峡谷风景区管理处、综治中心、派出所、林业站、高台村、营上村、木贡村和村民代表的意见建议，为报告编制提供依据。

座谈会上，村委会和相关单位负责人及村民代表介绍了项目实施可能带来的影响，一致指出，由于该区域处于滑坡体，必须尽快对地质灾害进行治理，移民安置点选址要远离滑坡体，搬迁安置补偿要合理，同时表示村组织和村民都积极支持项目建设，希望尽早实施。专家组在听取了发言后分析指出，项目实施可能面临以下风险：一是整体搬迁移民不认同风险；二是地质灾害滑坡体治理风险；三是项目对生态环境影响风险；四是项目施工安全风险；五是项目建设资金短缺风险；六是电站建成运营安全风险；七是大坝蓄水泄洪安全监管风险。同时给出了风险建议防范化解措施。要采取综合治理模式，将项目建设纳入省、市十四五规划，与实施乡村振兴战略、农村生态环境治理有机结合；与中央、湖北省三峡移民后扶政策相结合；与中央、省市滑坡体治理有机结合；与落实困难群体、低保对象、涉军群体救助政策有机结合；积极争取中央、省市生态补偿、移民后扶、低保救助、退役军人安置等配套政策资金，确保项目顺利实施。

公司专家郑家仁、周智及金衡公司技术部工作人员、恩施办事处负责人刘进远参加了社会调查和专题座谈会。下一步，将加快报告编制工作，为姚家平水利枢纽工程立项建设做好服务。