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川气东送管道恩施屯堡乡罗针田古滑坡隐患治理
改线工程社会稳定风险顺利备案

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2025年2月20日,中共恩施市委政法委复函恩施市发展和改革局,对川气东送管道恩施屯堡乡罗针田古滑坡隐患治理改线工程社会稳定风险评估予以备案,随着环评、安评、地灾等项目前期专题要件报批,标志着该工程建设即将拉开帷幕。

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川气东送管道在恩施屯堡乡罗针田斜坡中部横向敷设通过,该处古滑坡体厚度18.0~58.0m,平均厚度达35m,滑体厚度大,下滑推理力巨大,而管道位于强变形区以内,对川气东送管道存在极大安全隐患。国家管网集团川气东送天然气管道有限公司为确保管道安全,委托中石化江汉石油工程设计有限公司制定了管道迁改方案。改线范围为川气东送管道罗针田古滑坡段,桩号为EES19-12- EES25-2,位于大坝阀室~沙子坡阀室之间,线路长度改线前为1.72km,改线后为2.79km,迁改后管道距离强变形区最近为460m,整体位于古滑坡区范围外。工程建设期一年,总投资5184.45万元(含税)。本管道工程建设能够有效避开滑坡体,有效解决了川气东送管道恩施屯堡乡罗针田段的古滑坡隐患问题,降低了管道安全运行风险。

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为有效防范化解项目建设过程中的不稳定因素,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见>的通知》(中办发〔2021〕11号)等文件规定,受国家管网集团川气东送天然气管道有限公司华中分公司和恩施市发展和改革局委托,湖北金衡社会稳定风险评估对该工程项目进行了社会稳定风险评估。

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接受委托后,公司成立了项目评估专班,按照《湖北省重大决策社会稳定风险评估规范》,制定工作方案,设计问卷调查表,并前往恩施市屯堡乡罗针田古滑坡隐患治理改线工程现场进行社会调查,充分征询了相关部门和罗针田村委会以及周边群众的意见建议和诉求,对收集的意见诉求进行归纳和分析,从项目的合法性、合理性、可行性、可控性和必要性等方面进行论证,识别风险因素,制定风险防范化解措施,针对群众反映的临时用地补偿标准、管道敷设后土地利用价值低等问题,提出了畅通诉求渠道、合理制定临时用地补偿标准、提供劳动用工增加村民收入等建议,为取得群众支持确保项目顺利实施打下坚实的基础。

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2月17日,恩施市发展和改革局组织召开了该项目社会稳定风险评估报告专家评审会。会议采取视频会议方式进行,恩施市发改局相关领导、川气东送天然气管道有限公司华中分公司恩施作业区负责人参加评审,金衡公司工作人员首先作了报告编制情况说明,屯堡乡罗针田村委会负责人在会上就村民关心的问题作了情况说明,表示将耐心细致做好群众工作,为工程顺利实施做好服务。评审专家对报告审查后一致同意评估报告结论,并提出了评审意见。金衡公司按照专家评审意见对报告进行修订,恩施市发展和改革局和川气东送天然气管道有限公司华中分公司对评审会结论和修订后评估报告予以认可。

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后期,金衡公司将继续关注川气东送管道恩施屯堡乡罗针田古滑坡隐患治理改线工程建设情况,为恩施经济社会发展和社会大局稳定做好服务。

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