日前，我公司接受委托，赴恩施土家族苗族自治州来凤县，对来凤县政府拟对该县一违法建筑实施行政强拆进行了社会稳定风险评估。

该违法建筑物位于来凤县翔凤镇万家塘村一组，2017年7月该村居民吴凤英向来凤县城乡规划局申请并取得建房许可证，核批建筑用地面积99㎡，总建筑面积为297㎡，然而吴凤英拿到建房规划许可证后并没有自己兴建住宅，而是以54.5万元的价格将建房土地私下卖给了邓兴源，邓兴源除了购买吴凤英的住宅手续外，还出资50万元购买了同村李先成、吴长林的土地，并耗资220余万元兴建了一栋高九层总建筑面积为2214㎡的住宅。

2018年2月2日来凤县城乡规划局接到举报才发现此违法事实，并下达了建设行政执法停工通知书和建设行政执法责令改正通知书，2月12日经来凤县人民政府批准，来凤县城乡规划局对当事人下达了查封违法施工现场决定书，查封期限30天，要求当事人进行整改，在此期间当事人并未按照要求进行整改，期满后当事人继续违法施工，3月13日来凤县城乡规划局下达了《限期拆除违法建筑决定书》，限定当事人15日内自行拆除，由于当事人拒不执行，再次下达了《限期拆除违法建筑催告书》，自通知下达之日起10日内拒不执行的，将依法实施强拆。

接受委托后我公司高度重视，选定专家、组建专班、制作方案、收集资料，重点从实施强拆的合法性、合理性、可行性、可控性进行调查论证，并专程赴来凤县开展社会调查，走访了解来凤县住房建设现况，对当事人进行了笔录问询，并组织召开了问卷调查。通过数据了解到来凤县类似违法建筑相当普及，由于政府监管不到位，全县有近8000套房屋存在违法情况，而当事人对于强拆抵制情绪比较大，认为政府只处理他是选择性执法，当事人吴凤英身体残疾，邓兴源小时候父母双亡，从小缺少关爱性格比较偏执，事发后有过走极端的念头。

经过调查专家组认为，来凤县长期以来普遍存在着建筑违法情况，且一直不能得到有效遏制，是由于长期以来乡镇责任主体缺位，执法机制不合理，监管不到位造成的，仅对当事人一家进行强拆，对其它违法建筑不予处理，有选择性执法的嫌疑，不仅不能起到惩戒作用，势必会引起新的不稳定因素，专家组把政策法规与当地实际情况结合起来，综合研判论证后一致认为，对当事人违法建筑实施行政强拆为高风险，且风险不可控。报告依法依规、有理有据，并提出了许多观点建议供政府参考，得到了来凤县政府的高度认可。